繼續完善(shàn)版權保(bǎo)護製度——紀念著作權(quán)法實施十二(èr)周年
1991年6月1日,《中華人民共和國著(zhe)作權法》開始實施,12年來,我國的版權保護製度不斷完善,保護水平不斷提高。
著(zhe)作(zuò)權法(fǎ)實施後,我國陸續頒布實施了《中華人民共和國著作(zuò)權法實施條例》和《計算機軟件保(bǎo)護條例》等有關(guān)版權(quán)保護的行政法規,修改了刑事(shì)法律,增加了版權刑(xíng)事(shì)保(bǎo)護的內容,形成了比較完整的版權保護法律體係。為適應世界經濟全球化進程的不斷加快和我國社會主(zhǔ)義市場經濟的深入發展,以及我國加入世界貿易組織後對外(wài)開放進一(yī)步擴大的需(xū)要,新(xīn)世紀之初我國對現(xiàn)行版權(quán)法律法規又(yòu)進行了全麵修(xiū)訂,使其更加(jiā)符合社會主義市場經濟和國際規則的要求。
建立管理體係
12年來,我國建立起(qǐ)了一套司法保(bǎo)護與行(háng)政監管並行的版權執法體係。最高人民法院和北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市高級人民法院,以及部分中心城市的中級人民(mín)法院,設立了專門審理包括版權在內的知識產權案件的法庭。全國31個(gè)省(自治區、直轄市)、部(bù)分省會和中心城市相繼成(chéng)立了(le)版權局,初步形成了國家局、省級局和中心城市局的三級著作權行政管理體係(xì)。為了規範市場經濟秩序(xù),各級版權行政管理部門堅決打擊了各種危害公眾利(lì)益的侵權(quán)和盜版行為,據不(bú)完全統計,1995年至2002年,全國版權行政管理部門共收繳侵權(quán)盜版製品1.97億件;受理侵權案件18600多起(qǐ),其中結案超(chāo)過18000起。
著作權法實施以來,我國已經初步建立起了由版權集(jí)體管理、版權代理、版權保護協會(huì)和有關權利人組織等組成的版權(quán)社會管理和社會服務體係(xì),為維護版權所有者的合法(fǎ)權益,促進文學藝術、新聞出(chū)版、廣播影視、教育科技、信息網絡和(hé)計算機(jī)軟件等相關版權產業的發展發揮了積極的作用。國家還高度重視版權法律保護的宣傳普及工作,將(jiāng)其列入了國家兩個五年普法計劃。全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人(rén)才、尊重創造的良好氛圍正(zhèng)在形成(chéng)。
擴大國際合作
12年來,我國相繼加入了《伯爾尼保護文學和藝術作品公(gōng)約》、《世界版權公約》、《保護錄音製品製作者防止未經許可複製錄音製品公約》和世(shì)界貿(mào)易組織;我(wǒ)國在國際版權雙邊和多邊活動中(zhōng),積極參與製訂新的國際規則的(de)多邊談判和國際會議,與廣大發展中國家(jiā)站在一(yī)起,為改變對發展中國家不利的國際版權保護製度做(zuò)出了積極努力,得到(dào)了發(fā)展中國家的讚許和世界知識產權組織的肯定(dìng)。
實踐表明,實行現代版權(quán)保護製度,大力開展(zhǎn)版權保護,事關我國現代(dài)化建設的全局。它不僅維護了版權所有(yǒu)者(zhě)的合法權益,保障了有益於社會主義物質文明(míng)、政治文(wén)明、精神文明建設作品的創作與(yǔ)傳播,促進了文化和科學(xué)事業的發展與繁(fán)榮,而且對深化(huà)改革、促進(jìn)版權相關產業的發展,擴大開放、改善對外投資的法律環境,加強(qiáng)國際合作、樹(shù)立我(wǒ)國良好的(de)國際形象等方麵(miàn)發揮了積極作用。
保障知識創新
版權保護從法律上保障知識創新、科技創(chuàng)新和智力(lì)創新(xīn),是智力(lì)成果轉(zhuǎn)化為生產力的催化劑。版權保護(hù)製度的產生和發展始終與先進科學技術緊密相聯(lián),它起源於對智力成果傳播手段有曆史性(xìng)變革意義的現代印刷(shuā)技術的出現,發(fā)展於對智力成果的製作(zuò)與傳播(bō)有重大影響的反映時代最新科技成(chéng)果(guǒ)的攝影、聲像、影印、廣播、電視、軟件、數字化、互聯網的廣泛應用,直接作用於將潛在的智力(lì)成果價值轉化(huà)為現實的社會生產力,反映了先進生產(chǎn)力的要求(qiú)。版(bǎn)權保護製度,以發展先進文化、鼓勵有利於三大文明建設(shè)的優秀作品的創作(zuò)與傳播(bō)為己任,支持健(jiàn)康有益文化,努力(lì)改造落後(hòu)文化,堅決抵製腐(fǔ)朽文化,同(tóng)違(wéi)背人類文明(míng)基(jī)本準(zhǔn)則的侵權盜版(bǎn)行為作鬥爭,積(jī)極倡導尊重勞動、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創造的基本理念,為社會全麵進步提供智力支持和法製保障,符合先進文化的前進方向。版權保護製度以(yǐ)保護人類智力成果、維(wéi)護(hù)智力成果創造者的合法權益為出發點(diǎn),其根本目的就(jiù)是為社會創造出更多更好的精神物質財富,促進社會經濟文化和科技(jì)的全麵進步,為廣大人民群眾提供豐富多彩的物質產品和精神食糧,符合最廣大(dà)人(rén)民群眾的根本利益(yì)。
進入21世紀,知識經濟日益成為推動人類文明進步和經濟社會發展的(de)主導力量。隨著高新技術的迅猛(měng)發展和經濟(jì)全球化進(jìn)程(chéng)的(de)進一步加快,版權保護在政治、經濟、科技、文化中的(de)重(chóng)要作用越來越凸顯出來。21世紀頭20年,對我國來說,是一個(gè)必(bì)須緊(jǐn)緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。黨的十六大(dà)提出的全(quán)麵建設小康社(shè)會的戰(zhàn)略目標,為我國版權(quán)保護事業的發展既展現了美好的(de)前景,又提出了新的更高(gāo)的要求。著作(zuò)權法實施12年來,雖然我國的版權保護工(gōng)作取得了很大成績(jì),但是版權保護的總體狀況與我國經濟和社會發展以及加入(rù)世(shì)界(jiè)貿易組織之(zhī)後的新形勢,特別是與實現全麵建設小康社會戰略目標的新要求還不相適應。新世(shì)紀新階段,我國版權保護工作機遇難得,任務艱巨,責(zé)任重大。我們要(yào)從鼓勵和保護(hù)民族創新精神、維(wéi)護國家利益和促進現代化建設的高度,努力做好版權保護工作,為全麵建設(shè)小(xiǎo)康(kāng)社會、加快社會主義現代(dài)化建設進程做出應有的貢獻(xiàn)。
作者:石宗源